欧盟加强了对可持续发展报告的监管，并出台了一项新指令，即《企业可持续发展报告指令》（CSRD），要求企业披露有关环境、社会和治理（ESG）问题的详细信息。该指令要求公司披露有关环境、社会和治理 (ESG) 问题的详细信息。本文总结了最新进展，是之前发布的有关该指令的评论的延续。

评论] CSRD：欧盟版《可持续发展报告标准》生效前夕--对日本公司的影响。
https://aiesg.co.jp/topics/report/2301120_csrd/

目录
CSRD 概述和最新情况
公司采用 CSRD 的现状
　CSRD 应用带来业务效益的势头。
　适用公司的组织结构
　应用面临的挑战
日本公司应该采取什么行动？

CSRD 概述和最新情况

CSRD （《企业可持续发展报告指令》）大大扩展了现有的《非财务报告指令》（NFRD），扩大了受报告公司的范围和报告内容。欧洲议会和欧盟委员会于 2022 年通过了《可持续发展报告指令》，并于 2023 年 1 月开始发布；欧洲一些受《非财务报告指令》约束的大型企业集团现在有义务根据《企业可持续发展报告指令》从 2024 年 1 月开始的财政年度提交可持续发展报告。并将在 2025 财年首次提交这些报告。

该指令规定了详细的披露要求，并得到了 ESRS（欧洲可持续发展报告标准）的支持，ESRS 包括两个横向标准和十个专题标准，涵盖了各种环境、社会和治理事项的具体报告要求。

　- 有关 ESRS 的更多信息概述于以下报告中。

[评注] ESRS（欧洲可持续发展报告标准）。
https://aiesg.co.jp/topics/report/2301208_esrs/

目前，欧盟成员国的一个重要截止日期是 2024 年 7 月 6 日，届时它们必须通过国内法批准 CSRD 中规定的指令内容 (花期).法国是最早开始制定国家立法的国家，截至 2023 年 12 月已颁布了立法。

关于调整 NFRD 的公司有义务在 2025 年之前以符合 CSRD 的方式报告可持续发展情况，预计许多公司目前正被迫遵守这一规定。一般咨询公司普华永道在 2024 年 4 月至 5 月期间，普华永道对 30 多个国家和地区的 547 名高级管理人员和高级专业人员进行了调查。普华永道针对 57% 的受访者进行了调查，了解他们在 2025 财年首次应用 CSRD 所面临的挑战和期望。

在欧盟范围内符合要求的非欧盟企业（包括日本企业）必须从 2028 年 1 月 1 日或之后开始的财务年度起进行报告。有鉴于此，下一节将通过普华永道的调查结果，分析与采用 CSRD 有关的、将对日本公司产生影响的问题。

公司采用 CSRD 的现状

CSRD 应用带来业务效益的势头。

许多公司已经编制了年度可持续发展报告，并根据其他可持续发展标准进行了报告，但这些报告需要普遍扩展和加强，以满足 CSRD 的要求。

普华永道进行的研究捕捉到了人们正在形成的观念，即应用 CSRD 会给公司业务带来益处。人们不仅期望获得间接效益，如改善环境绩效、与利益相关者更好地合作和降低风险，而且期望通过将可持续发展相关知识纳入企业决策过程而获得直接效益和降低成本。积极参与 CSRD 应用的公司集团尤其如此（截至 2025 财年的报告）（图 1）。

图 1：企业对引入 CSRD 的预期效益 (作者根据普华永道调查进行的翻译）


在 CSRD 行动方面取得进展的公司对该指令表现出积极的态度，这可以被认为反映出内部公司治理已变得更加有效。此外，日本公司在实施《指令》时还需要了解广泛的内部信息。在本研究中，这些因素可以说是产生了积极的影响，使人联想到公司经济效益的可能性。

适用公司的组织结构

要应对 CSRD 广泛而复杂的挑战，企业内部需要开展大规模的跨职能工作。研究发现，平均有八个业务职能和部门参与其中，包括可持续发展、财务、运营、采购、技术和法律。

CSRD 有 1000 多个披露要求数据点，高级管理层必须确定哪些披露要求是重要的，需要纳入报告。除了确认要求外，还需要提供有关评估和相应计划的定性报告。此外，所有这些信息都需要由独立的第三方进行合理保证（第一阶段从有限保证开始）。强有力的高层领导治理有望成为防止 CSRD 实施停滞的关键因素。

在超过 70% 的公司中，管理委员会或董事参与了 CSRD 实践，而在计划于 2025 年提交报告的公司中，这一比例将近 80%。普华永道总结说，首席财务官（CFO）和首席信息官（CIO）应通过财务报告和技术专业知识为首席可持续发展官（CSO）提供支持，以确保有效的可持续发展报告和实现可持续发展引领的机遇。

应用面临的挑战

在普华永道的整个调查中，许多调查对象表示信心十足。另一方面，也发现了一些潜在的挑战，包括一些早期阶段活动的完成率较低、一些公司缺乏高层利益相关者的参与，以及支持有效持续报告的技术采用率较低。

大多数受访者（在 2025 财年提交报告的公司中占 97%）表示，他们对按照 CSRD 完成报告编制工作的可能性充满信心。但是，根据《企业社会责任报告准则》的披露要求，对其准备情况的信心程度各不相同。

图 2：对照 ESRS 规定的特定主题要求，对报告实现情况的信心程度 (作者根据普华永道调查进行的翻译）


虽然他们对现有披露中通常包含的主题--如劳工、企业行为和气候变化--有很高的信心，但对于不太熟悉的主题，如生物多样性、循环性、污染和价值链中的工人，许多人对自己满足报告要求的能力信心不足。许多企业对价值链中的生物多样性、循环性、污染和工人等人们不太熟悉的主题的报告要求信心不足。

这种差异可被视为 "数据可用性和质量 "成为实施工作最大障碍的原因：CSRD 报告的广度和深度给公司各部门收集、核实和整合新型数据带来了重大挑战。没有所谓的中央信息系统来管理大量信息，特别是有关供应链/价值链的信息。这种分散式的信息收集要求公司的工作效率低下。除非企业密切关注数据战略的基本要素，否则就很容易出错。

CSRD 要求纵观整个价值链，这给数据带来了新的挑战。公司需要使用来自供应商、客户和第三方数据提供商的数据，但需要评估信息的可靠性。基本前提是，了解和定义价值链的初始步骤将耗费大量时间。从这个角度看，价值链的复杂性被认为是实施的第二大障碍。

图 3：采用 CSRD 的困难因素(作者根据普华永道调查进行的翻译）

关于组织结构的调查也暴露了与数据处理有关的困难。虽然大多数受访者计划让技术部门参与进来，但只有约 60% 的受访者已将技术部门纳入其报告团队。为复杂的可持续发展分析投资和建立一个内部技术部门，是实现高效持续报告的一个重要选择。请注意，普华永道预计，随着时间的推移，许多公司将加快技术部门的整合，人工智能工具的使用也将越来越广泛。目前，电子表格是使用最多的手段。

图 4：企业使用的技术和工具(作者根据普华永道调查进行的翻译）

日本公司应该采取什么行动？

通过对目前正在加快 CSRD 适应准备工作的一些公司进行调查发现，由领导者主导的、具有长远眼光的决策将变得越来越重要。通过采用 CSRD 报告，人们期待在积极收集、分析和考虑可持续发展信息的基础上进行创造价值的管理，而不是传统的以遵守为导向的管理。

日本公司应采取的主要应对措施流程图如下。

(*): 可在资本市场上转让的各类证券（如股票、债券）。如果只发行债务证券，则每个单位的面值必须低于 100 000 欧元。否则，请回答 "否"。
(**)：在这种情况下，可持续发展报告是在非欧盟母公司（不包括子公司）的层面上编写的（即在独立基础上，而不是在合并基础上）。
¹：3 项中的 2 项：平均至少 250 名员工，净营业额至少 4000 万欧元，资产负债表总额至少 2000 万欧元
²: 三选二：10 < 平均雇员人数≤250，70 万欧元 < 营业额≤4000 万欧元，35 万欧元 < 资产负债表总额≤2000 万欧元

图 5：企业应采取的主要应对措施流程图 (作者根据 mazars 资料翻译）。
(https://www.mazars.com/content/download/1151519/58967343/version//file/Mazars%20CSRD[%E2%80%A6]%20for%20non-EU%20groups%20and%20EU%20subsidiaries%202023.pdf )

德勤有限公司日本可持续发展信息披露标准协会（SSAJ）举办的 CSRD/ESRS 研讨会（2023 年 9 月 13 日）和 IFRS 可持续发展信息披露标准研讨会（2023 年 11 月 9 日）的参与者调查问卷证实了日本公司如何应对当前的可持续发展法规（答复数量：1116 份）：1116).

首先，可以确认的是，大多数日本公司都由 "可持续发展企业社会责任部门 "领导，其次是 "企业规划/投资者关系部门 "和 "财务管理部门"，它们负责协调可持续发展报告（图 6）。此外，大多数受访者认为有必要针对 CSRD 开展意识调查（图 7）。还应该指出的是，调查中发现的一个问题是，有近 80% 的参与者 "考虑或不确定 "设立第三方担保人（图 8），因为 CSRD 需要第三方担保，所以有必要在日本国内协调相关负责机构/人员。

图 6：研讨会与会者所属部门 (作者参考 Deloitte Tohmatsu 调查编写）。

图 7：对遵守 ESRS 的态度 (作者参考 Deloitte Tohmatsu 调查编写）。

图 8：可持续性报告第三方保证的现状 (作者参考 Deloitte Tohmatsu 调查编写）。

普华永道确定了公司在 CSRD 方面应采取的以下行动

表 1：公司应采取的行动和实例 (作者根据普华永道调查进行的翻译）

关键在于如何确保有专业人员从鸟瞰角度分析公司活动，并确保第三方的保证。

日本企业预计将从 2028 年开始提交报告，但这需要大量的时间和资金来为企业内部的数据分析创造土壤。

在这种情况下，可以考虑将分析机构外包给第三方。在这种情况下，如上所述，必须与可靠的分析机构建立合作体系。

我们是日本首家开发可持续发展分析工具的公司，可以对公司从供应链/价值链到产品生产阶段的活动进行仔细检查。如果您对 CSRD 合规性有任何疑问，请联系我们。


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