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近年来，企业活动与可持续发展密不可分。特别是，欧盟（EU）于 2023 年底通过了《企业可持续发展报告指令》（CSRD），要求企业透明、全面地报告其在可持续发展方面所做的努力。
而《欧洲可持续发展报告标准》（ESRS）则是为遵守这一 CSRD 而制定的具体报告标准。
ESRS 是一套准则，规定了公司应如何报告 ESG（环境、社会和治理）问题的重要信息。今后，在欧盟市场运营的公司必须遵守 ESRS。
截至 2023 年 12 月，aiESG 上有一篇关于 ESRS 的博文。
[评注] ESRS（欧洲可持续发展报告标准）。
本文概述了这一概况，随后介绍了最新信息以及对日本公司的影响。随着可持续发展倡议的重要性不断提高，了解 ESRS 将成为欧盟企业的一个关键点。
请注意，我们过去也写过关于 CSRD 的文章，CSRD 指导 ESRS 成为一项标准，更好地理解 CSRD 将有助于更好地理解 ESRS。另请参阅。
评论] CSRD：欧盟版《可持续发展报告标准》生效前夕--对日本公司的影响。
[评论] CSRD：欧盟企业可持续发展报告指令 最新消息。
目录
1. ESRS 概览
ESRS 要求摘要
ESRS 与 CSRD 之间的关系。
2. ESRS 的现状
实施。
教育部门战略》的部门要求
中小企业 ESRS：概述
ESRS-LSME 的现状。
非欧盟公司的 ESRS
3. 迈向全球化的一步：与《国际财务报告准则》合作
4. 日本公司的回应
5. 摘要
1. ESRS 概览
可持续发展报告标准》是根据《企业可持续发展报告指令》（CSRD）制定的报告标准，该指令要求企业报告与可持续发展相关的综合信息。
它包括 12 项 ESG（环境、社会和治理）报告标准，旨在更详细、更清晰地报告公司在可持续发展方面所做的努力。
该标准的引入将使公司能够更有效地衡量、管理和报告其可持续发展绩效。它还将使投资者和其他利益相关者更好地了解和评估公司在可持续发展方面所做的努力。
ESRS 适用于在欧盟市场运营的所有公司，而不仅仅是欧盟公司（定义为总部设在欧盟的公司）。随着可持续发展措施在未来对公司竞争力的重要性日益增加，遵守 ESRS 将成为公司面临的一个重要问题。
ESRS 要求摘要。
图 1：ESRS 概览图。
(欧洲财务报告咨询小组机构介绍材料的最新翻译和修订版：https://www.youtube.com/watch?v=a1pdAO62bH0)
12 项报告标准的分类如图 1 所示。
.
ESRS E1：气候变化。
ESRS E2：污染。
ESRS E3：水资源和海洋资源。
ESRS E4：生物多样性和生态系统。
ESRS E5：资源利用与循环经济
。
ESRS S1：内部员工队伍
ESRS S2：价值链中的工人
ESRS S3：受影响社区。
ESRS S4：消费者和最终用户
。
ESRS G1：商业活动
这些标准适用于所有符合条件的公司；受 CSRD 规定的公司条件约束的公司必须遵守 ESRS 的要求。
另一方面，"部门标准"、"中小型企业标准 "和 "非欧盟公司标准 "将分别讨论和制定。
ESRS 与 CSRD 之间的关系。
CSRD 下的可持续发展报告必须符合 ESRS 的要求，这在委员会的授权立法中另有规定。
欧洲财务报告咨询小组（EFRAG）正在制定以 CSRD 为基础的可持续性标准 ESRS，从 2023 年 12 月起，ESRS 将成为一项横向标准。ESRS 第 1 部分。生效。
2. ESRS 的现状
实施情况
从 2024 年起，欧盟的一些大型公司集团在应用 CSRD 时，必须全面应用 ESRS（报告将于 2025 年发布）。
| 申请条件：连续两个财政年度满足三项要求中的两项或两项以上。*如果微型企业满足两个或两个以上要求，则可免于申请 | 运行开始日期 | |
| 符合 NFRD 资格的公司（大型公司） | 受欧盟监管的市场上市企业和至少拥有 500 名员工的银行，例如 | 从 2024 年 1 月 1 日起。 |
| 大型 | 雇员超过 250 人，或净营业额超过 4000 万欧元，或资产负债表总额（总资产）超过 2000 万欧元 | 自 2025 年 1 月 1 日起。 |
| 中型 | 雇员少于 250 人，或总营业额少于 4000 万欧元，或资产负债表（总资产）少于 2000 万欧元。 | 自 2026 年 1 月 1 日起。 |
| 小型 | 雇员少于 50 人，或总营业额少于 800 万欧元，或资产负债表总额（总资产）少于 400 万欧元。 | 自 2026 年 1 月 1 日起。 |
| 微型企业（豁免条件） | 雇员少于 10 人或销售额少于 700 000 欧元或资产负债表总额（总资产）少于 350 000 欧元 | 没有申请计划（如果条件满足）。 |
| 非欧盟公司 | 前提条件：非欧盟最终母公司在欧盟的总营业额在过去连续两个年度超过 1.5 亿欧元；附加条件（必须满足其中一项）：(1) 欧盟子公司是一家大型公司或上市公司，或 (2) 欧盟分公司在欧盟的总营业额超过 4000 万欧元。 | 自 2028 年 1 月 1 日起。 |
如表 1 所示，自 2025 年 1 月 1 日起，所有欧盟大型企业集团都将适用。对于中型和小型公司集团以及非欧盟公司（非欧盟公司），将在该日期之后适用。
受保公司面临着根据 CSRD 的应用遵守 ESRS 的压力。然而，在仍在讨论部门要求的背景下，欧洲议会已决定在《欧洲证券条例》中通过部门要求。决定推迟两年。我正在做。
教育部门战略》的部门要求
自 2024 年起，ESRS 的部门要求将全面适用于所有相关部门。然而，自 2023 年 3 月起，欧盟委员会决定推迟对某些行业实施《欧洲证券监管制度》，并计划在 2024 年 6 月底之前通过行业要求。
2024 年 5 月，欧盟委员会决定将部门要求从 2026 年起合并，并将其推迟两年。这意味着公司（尤其是在 2024 年至 2026 年受 CSRD 约束的欧盟公司）应将重点放在 ESRS 的一般标准和贯穿各领域的一般披露要求上。
| 部门 | 当前阶段 | 下一步。 | 下一阶段的预计开始日期。 |
| 石油和天然气 | 初稿 - 已批准 | 工代机构讨论（待定* ) | 未定 |
| 煤炭、采石和采矿 | 初稿 - 已批准 | 工代机构讨论（待定* ) | 未定 |
| 公路运输 | 初稿 - 正在核实 | 未定 | 未定 |
| 农业、畜牧业和渔业 | 初稿 - 编写中 | 未定 | 未定 |
| 汽车 | 初稿 - 调查中 | 未定 | 未定 |
| 能源生产和公用事业 | 初稿 - 调查中 | 未定 | 未定 |
| 食品和饮料 | 初稿 - 调查中 | 未定 | 未定 |
| 纺织品、配饰、鞋类和珠宝 | 初稿 - 调查中 | 未定 | 未定 |
■ 中小型企业 ESRS：概述。
与大公司的标准相比，中小型上市公司的《中小企业准则》（"ESRS-LSME"）被认为更加简化。作为预期时间表，预计生效日期为 2026 年 1 月 1 日，并将为上市中小型企业（受 CSRD 约束的企业）保留一个为期两年的选择退出工具。
这意味着自 2026 年 1 月 1 日生效起至 2028 年 12 月 31 日，受《企业社会责任指令》管辖的中小型企业可以选择不遵守相关的《中小型企业社会责任报告准则》。但是，从 2029 年 1 月 1 日起，所有符合条件的公司都必须遵守 ESRS。
ESRS-LSME 的现状。
管理《欧洲财务报告准则》的欧洲财务报告咨询小组（EFRAG）于 2024 年 1 月 22 日发布了一份草案，开始对《欧洲财务报告准则》--《中小型企业准则》进行公开讨论。意见收集工作于 2024 年 5 月 21 日结束，但我们可以确认，通过对不同机构的问卷调查，该程序已进入协调阶段。
在撰写本报告时（2024 年 7 月），尚未确定进一步的发展，但欧洲财务报告咨询小组已表示，正在进行讨论，以期从 2026 年开始生效。
......非欧盟企业的 ESRS。
欧洲议会表示有意为非欧盟公司（欧盟以外的公司）制定补充标准。最初，欧洲议会计划在 2024 年 6 月 30 日之前在此公布补充信息，但欧洲议会宣布将推迟到 2026 年 6 月 30 日公布。最迟在 2029 年，非欧盟公司将被迫根据 CSRD 的适用范围发布可持续发展报告。
欧洲议会发表声明称，推迟将有助于集中解决跨领域标准问题。日本公司必须开始考虑如何应对跨领域标准。
3. 向全球化迈出一步：与《国际财务报告准则》合作
欧洲财务报告咨询组正在与国际可持续发展标准委员会合作，以确保可持续发展报告标准的统一。这样做的目的是通过加强 ESRS 和 ISSB 可持续发展标准之间的交叉检查，减轻公司的负担。
2024 年 5 月，《国际财务报告准则》基金会和欧洲财务报告咨询组将促进《国际财务报告准则》和《欧洲财务报告准则》的统一互操作性指导由委员会发布。其目的是消除公司分别处理多个标准的需要，主要考虑以下对策
通用定义和术语：确保两个标准中术语的使用和定义保持一致
统一要求：考虑到每项标准的具体需要，尽可能使要求与标准的范围相一致。
模块化方法：允许公司以互补的方式应用两种标准，避免重复报告工作。
尽管 CSRD/ESRS 涵盖欧洲地区，但可以预见的是，该法规的国际化和一体化今后将通过与其他地区的可持续发展报告标准挂钩而得到发展。
4. 日本公司的反应
日本公司首先要做的是检查公司受 CSRD 管辖的条件。
(*): 可在资本市场上转让的各类证券（如股票、债券）。如果只发行债务证券，则每个单位的面值必须低于 100 000 欧元。否则，请回答 "否"。
(**)：在这种情况下，可持续发展报告是在非欧盟母公司（不包括子公司）的层面上编写的（即在独立基础上，而不是在合并基础上）。
¹：3 项中的 2 项：平均至少 250 名员工，净营业额至少 4000 万欧元，资产负债表总额至少 2000 万欧元。
²:2 (满分 3 分): 10 < 平均雇员人数 ≤ 250, 700 000 欧元 < 营业额 ≤ 4000 万欧元, 350 000 欧元 < 资产负债表总额 ≤ 2000 万欧元
图 2：日本公司应采取的行动 流程图 (作者根据 mazars 资料翻译）。
(https://www.forvismazars.com/group/en/content/download/1151519/58967343 )
日本贸易振兴机构（JETRO）在截至 2024 年 5 月发布的《关于受 CSRD 限制的日本公司申请 ESRS 的实用指南》（第 15 页）中，对申请流程总结如下。该指南主要总结了申请过程的初期和中期阶段，但确认了在日本公司内部建立跨部门合作体系的必要性。
日本贸易振兴机构（JETRO）在截至 2024 年 5 月发布的《关于受 CSRD 限制的日本公司申请 ESRS 的实用指南》（第 15 页）中，对申请流程总结如下。该指南主要总结了申请过程的初期和中期阶段，但确认了在日本公司内部建立跨部门合作体系的必要性。
| 阶段 | 每个阶段要做什么。 |
| 1. 了解系统本身 | 在这一阶段，贵公司要了解 CSRD 的 "适用时间 "和 "范围"，以及 ESRS 的具体披露要求。 问：合并集团内是否有子公司和其他实体受 CSRD 约束？ 问：日本母公司和欧盟子公司谁来牵头应对？ 问：由谁负责？ 这就要求各部门和公司认识到这一点，并就应用时间表达成一致，同时制定中期目标，以衡量进展情况。 |
| 2. 内部可持续性信息差距分析（鸟瞰图） | ESRS 要求公开披露定量和定性指标。因此，您需要了解贵公司当前的可持续发展报告状况。 日本母公司对外披露的非财务信息（如可持续发展报告、综合报告等）。 可持续性项目的内部规定。 ∙ 每个欧盟成员国和部门对相关法规的回应结果。 -供应商提供的可持续性项目调查表。 与公司内部利益相关者的问卷调查/访谈结果等。 了解和理解这些内容将有助于您进行高水平的差距分析（澄清您做了什么和没有做什么），并使您能够检查公司内部适应 ESRS 披露要求的难度。在现阶段，粗略判断即可。 |
| 3. 双重实质性评估 | 双重实质性是一个概念，它假定在报告时 "非财务信息影响的实质性 "有两个影响因素：i. 对企业管理的影响（对投资者）；ii. 对社会和环境方面的影响（对更多利益相关者）。 通过差距分析，预计您将确定对贵公司具有重要意义的项目，并确定需要披露的可持续性项目、ESRS 披露要求和数据点。 此外，在这一阶段描述双重重要性评估过程也很重要，因为《欧洲会计准则第 2 号》要求披露这一过程。 此外，还需要就第三方担保提供者和双重重要性评估进行初步讨论。 |
| 4. 更详细的差距分析 | 预计将通过双重重要性评估，对 "确定为重要的主题 "进行更详细的差距分析。在此阶段，必须通过以下检查来确认分析结果 是否制定了政策？政策的内容是否符合 ESRS 标准的披露要求，是否全面？ 是否对披露对象进行了数字分类？如何分列？根据 ESRS 标准，修复方法是否恰当。 目标是否明确？目标是否足够详细和明确？ |
| 5. 制定路线图 | 根据详细的差距分析结果，制定 ESRS 达标计划（路线图），包括负责部门和人员、 实施时间、优先事项等。 |
5. 总结。
ESRS 是一项可持续发展报告标准，适用于在欧盟市场运营的所有公司，而不仅仅是欧盟内的公司；从 2024 年起，该标准将开始适用于一些大型公司，并将在未来扩展。
最迟在 2028 年，在欧盟开展一定业务的日本公司也将受到 CSRD/ESRS 的约束。因此，必须尽早制定应对计划，为顺利过渡到 ESRS 做好准备。
请注意，针对中小企业的 ESRS 和部门要求仍在讨论中，预计将于 2026 年生效。这意味着欧盟企业有更多的余地来关注横向标准。
ESRS 在使公司的可持续发展工作透明化和增进利益相关者的了解方面发挥着重要作用。
随着可持续发展倡议在未来变得越来越重要，日本公司对 ESRS 的了解不容忽视。
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