Tenue le 27 août 2024.12e conférence exécutive GX (Green Transformation)était principalement une discussion sur l'avenir de la situation énergétique au Japon. En outre, à partir du 3 septembre, le Bureau du Cabinet a été chargé de mettre en place un système d'information sur l'énergie.Groupe de travail spécialisé sur la tarification du carbone pour la réalisation du GXa été ouvert et les discussions sur le GX-ETS (échange de quotas d'émission) ont commencé pour de bon. L'économie japonaise est actuellement en pleine mutation vers la décarbonisation.
En février 2023, le ministère de l'économie, du commerce et de l'industrie ("METI") a annoncé qu'il allaitPolitique de base pour la réalisation du GX～En juillet de la même année, la stratégie de promotion de la transition vers une structure économique décarbonée axée sur la croissance (Stratégie de promotion du GX). La raison de la mise en place de cette politique et de cette stratégie était de répondre à la transformation de la situation énergétique mondiale. Le ministère de l'économie, du commerce et de l'industrie (METI) a positionné la transformation verte (GX) comme un changement majeur dans la politique industrielle et énergétique de l'après-guerre, car elle vise à transformer la structure industrielle et sociale axée sur l'énergie fossile en une structure axée sur l'énergie propre. Outre la perspective de la sécurité énergétique, la GX comprend également la réalisation des engagements internationaux visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre de 461 TP3T en 2030 et à atteindre la neutralité carbone d'ici 2050 (Ministère de l'environnement).
Le Japon coopérera activement avec diverses institutions, y compris le gouvernement, l'administration, les entreprises, la finance et les universités, pour passer à la "structure économique orientée vers la croissance décarbonée" mentionnée ci-dessus (Résidence officielle du Premier ministre).
Cet article présente une vue d'ensemble de la stratégie GX au Japon et résume les questions auxquelles les responsables du développement durable des entreprises doivent être attentifs.
Table des matières
1. la stratégie et le budget de promotion du GX
2. les initiatives actuelles liées à la stratégie de promotion du GX
2.1. aperçu des obligations transitoires
2.1.2. aperçu de la GX League
2.2. développement de la divulgation d'informations ESG
2.3. la stratégie de décarbonisation du MAFF
3. les réponses que les entreprises japonaises peuvent envisager à partir de maintenant
4. résumé.
1. la stratégie et le budget de promotion du GX
La stratégie GX est une combinaison d'aspects visant à résoudre les problèmes de sécurité énergétique auxquels le Japon est confronté et à "poursuivre les efforts pour limiter l'augmentation moyenne de la température mondiale à 1,5°C", comme le prévoit l'Accord de Paris (Ministère des affaires étrangères), qui est un aspect de l'engagement international. En 2020, le Japon s'est engagé à réduire ses émissions de 46 % d'ici à 2030, sur la base des niveaux d'émissions de 2013, et à atteindre la neutralité carbone* en termes d'émissions et d'absorption d'ici à 2050.
*La neutralité carbone signifie que les émissions et l'absorption de gaz à effet de serre sont équilibrées.
Dans le but d'adopter une approche plus proactive de la neutralité carbone, le gouvernement japonais a introduit la loi sur la promotion d'une transition en douceur vers une structure économique orientée vers une croissance décarbonée en 2023 (Loi sur la promotion du GX) et le "projet de loi visant à modifier la loi sur les services publics d'électricité et d'autres lois afin de mettre en place un système d'approvisionnement en électricité pour une société décarbonée" (GX Loi sur la décarbonisation de l'approvisionnement en électricité) a été adoptée. Après la concrétisation de la politique basée sur cette loi, la stratégie de promotion du GX, approuvée par le Cabinet en juillet 2023, a classé les principales initiatives gouvernementales dans les deux catégories suivantes.
i. Les initiatives de GX reposent sur le principe fondamental de la garantie d'un approvisionnement énergétique stable.:
Outre les économies d'énergie approfondies, promouvoir les efforts de décarbonisation vers GX, y compris le passage à des sources d'énergie décarbonisées qui contribuent à l'autosuffisance énergétique, telles que les énergies renouvelables et l'énergie nucléaire.
ii. Réalisation et mise en œuvre d'un "concept de tarification du carbone axé sur la croissance", etc.:
Promouvoir les marchés de tarification du carbone, y compris un soutien audacieux à l'investissement initial par le biais de "GX Economic Transition Bonds" et d'autres instruments, des incitations à l'investissement initial de GX par le biais de la tarification du carbone, et l'utilisation de nouveaux instruments financiers.
Afin de réaliser la stratégie de promotion du GX, le gouvernement japonais a approuvé une décision du Cabinet visant à dépenser 603,6 milliards de yens en 2024 pour des mesures de promotion du GX. Ce montant était initialement estimé à 1 260,8 milliards de yens en 2023, mais il a été réduit de moitié après des discussions avec le ministère des finances (Forum sur l'environnement mondial et humain), publié par le ministère de l'économie, du commerce et de l'industrie en février 2023.Politique de base pour la réalisation du GX (projet)Dans le GX, la stratégie de promotion du GX du gouvernement japonais a actuellement un sens budgétaire plus faible que prévu, étant donné que le montant de l'aide gouvernementale au cours des 10 prochaines années est d'environ 20 trillions de yens et que le montant de l'investissement public-privé devrait être de 150 trillions de yens (pour l'ensemble de la période de 10 ans).
Les politiques du GX pour la prochaine décennie peuvent être classées dans les cinq catégories suivantes (Agence des services financiersRéférence p.1 citée dans le document p.1).
(i) Établissement des obligations GX pour la transition économique.
∙ Incarnation du "concept de tarification du carbone axé sur la croissance".
∙ Avancer le financement du gouvernement par le biais des "GX Economic Transition Bonds" (obligations de transition économique).
(ii) Mesures de promotion des investissements intégrées à la réglementation et au soutien.
Maximiser l'efficacité des mesures de relance budgétaire par des mesures réglementaires et institutionnelles
Création d'un nouveau cadre institutionnel pour accroître la rentabilité des projets et la prévisibilité des investissements.
(iii) Développement et utilisation progressifs de la GX League.
Promouvoir l'échange volontaire de droits d'émission en pilotant la GX League et mettre en œuvre l'échange, y compris le développement d'un marché de crédits carbone.
(iv) Utilisation de nouveaux instruments financiers.
Combiner les instruments de financement de la transition écologique et de l'innovation pour attirer les financements ESG mondiaux.
-Amélioration de la divulgation des informations par les entreprises et amélioration de la crédibilité des organismes d'évaluation ESG et de l'infrastructure de distribution des données.
(v) Stratégie d'expansion internationale
Renforcer la coopération en matière de décarbonisation entre les pays asiatiques, par exemple en concrétisant le concept de communauté asiatique à zéro émission.
∙ Promouvoir la coopération en matière d'innovation dans le secteur des énergies propres avec les États-Unis et d'autres pays développés
Le ministère de l'économie, du commerce et de l'industrie a publié un document intitulé "TheCadre des obligations pour la transition climatique.Selon la "Feuille de route globale pour les 10 prochaines années" (figure 1), les stratégies de GX sont axées sur la sensibilisation au développement du marché intérieur japonais et, à terme, du marché international, principalement sous la forme d'efforts intensifs en matière d'investissement et de financement. Il peut être confirmé que ces stratégies ne sont en aucun cas axées uniquement sur la "décarbonisation", mais qu'elles visent à promouvoir un changement sociétal global en tenant compte des aspects environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG).
Figure 1 : Feuille de route globale pour la prochaine décennie(en...)Ministère de l'économie, du commerce et de l'industrie)
2. les initiatives actuelles liées à la stratégie de promotion du GX
Après avoir défini la stratégie en 2023, le gouvernement japonais s'est concentré sur deux mesures pour réaliser le plan GX.
a. Obligation pour la transition climatique.Formulation de cadres.
b. orientée vers la croissanceconcept de tarification du carboneintroduction de la GX League (opération pilote de la GX League).
Les politiques susmentionnées sont énumérées dans le but de créer un cycle d'investissement cyclique pour les efforts de décarbonisation (voir figure 2). Le gouvernement japonais s'est notamment attaché à travailler avec des entreprises ayant une perspective à long terme en matière de décarbonisation. Le simple fait de vouloir réduire directement les émissions de carbone peut entraîner des difficultés dans l'activité économique, selon la forme industrielle (en particulier dans les secteurs de l'électricité et des industries lourdes). Le gouvernement japonais vise à encourager les réductions sur l'ensemble du marché économique en encourageant activement les investissements dans le développement de technologies susceptibles de réduire les émissions futures et en introduisant le terme de "contribution à la réduction", qui fait référence à la "quantité de carbone réduite par d'autres entreprises grâce à une technologie développée".
Figure 2 : Paquets de promotion des investissements dans le cadre du concept de tarification du carbone axé sur la croissance(en...)documents du cabinet)
Les étapes de la décarbonisation cyclique envisagées par le gouvernement sont les suivantes Les projets qui auraient commencé à être planifiés sont les suivantscaractères grasNotation.
(i) Soutien à l'investissement initial de l'ordre de 20 000 milliards ¥ (total sur 10 ans) par le biais des GX Economic Transition Bonds* *Remboursement d'ici 2050.
... le premier au monde à être délivré par un organisme national.lien de transitionStimuler les efforts du secteur privé en faveur de la décarbonisation par le biais d'"obligations de transition économique" (ETCB).
(ii) Incitations liées à la préemption des investissements GX par l'introduction d'une tarification du carbone (établissement d'un marché des émissions de carbone).
Calendrier de l'introduction prévue de la tarification du carbone.
... [FY2023~] Fédération des entreprises participantes volontaires.Opération pilote du système d'échange de quotas d'émission de carbone (GX-ETS) au sein de la GX-League.
Le système d'échange de quotas d'émission débutera véritablement en 2026, en tenant compte de la situation de chaque entreprise dans les secteurs à fortes émissions, etc.
Système de prélèvement sur les combustibles fossiles imposé aux importateurs, etc.
[Introduction progressive d'un système d'enchères payantes pour les entreprises de production d'électricité.
(iii) l'utilisation du "financement de transition" comme nouvelle méthode financière.
Le financement de la transition est "une nouvelle méthode de financement qui vise à soutenir les entreprises dans leurs stratégies à moyen et long terme de réduction progressive des émissions de gaz à effet de serre afin de parvenir à une société décarbonée" (Ministère de l'économie, du commerce et de l'industrie).
Les obligations transitoires et la GX League sont expliquées ci-après, suivies d'une explication simultanée du "développement de la divulgation des informations ESG" et des "nouveaux développements au sein du ministère de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche" en rapport avec la stratégie GX.
2.1. aperçu des obligations transitoires
Dans le cadre de la transition vers la neutralité carbone, le METI souligne l'importance de concevoir une tarification du carbone qui garantisse la prévisibilité et d'opérer une transition sociale appropriée en discutant avec l'industrie (Ministère de l'économie, du commerce et de l'industrie). Elle a notamment adopté une position proactive sur la tarification du carbone.
Le concept principal des obligations de transition (GX Economic Transition Bonds) est de "soutenir les entreprises et autres acteurs qui relèvent le défi d'une transition rapide vers la décarbonisation en utilisant la tarification du carbone qui sera mise en œuvre à l'avenir comme source de remboursement".
En outre, l'un des objectifs est de promouvoir le financement de la transition par les institutions financières du secteur privé en encourageant les investissements dans la décarbonisation par les opérateurs privés grâce à l'inclusion de projets qui contribuent à la transition vers la décarbonisation dans l'utilisation des fonds.
Enfin, il est également suggéré que les obligations GX pour la transition économique soient émises en tant qu'émissions individuelles (obligations pour la transition climatique) et que des accords de reporting réguliers, tels que ceux favorisant le dialogue entre les investisseurs et le marché, soient mis en place pour encourager une transformation régulière de la décarbonisation dans l'ensemble de la société.
Le METI vise ainsi à développer l'obligation de transition climatique comme moyen de lever les fonds nécessaires à la promotion du GX au Japon (Ministère de l'économie, du commerce et de l'industrie). Le gouvernement mettra en œuvre un soutien à l'investissement initial d'un montant de 20 000 milliards de yens à l'avenir, tout en promouvant un partenariat public-privé GX.
2.1.2. aperçu de la GX League
Comme indiqué dans le concept des obligations de transition économique GX, le gouvernement japonais travaille actuellement activement au développement d'une version japonaise du marché de la tarification du carbone : pour la neutralité carbone 2050 visée par la loi de promotion GX, le ministère de l'économie, du commerce et de l'industrie publiera le concept de base de la ligue GX en 2022 et à partir de 2023.Ligue GXLa GX League est une fédération formée par la participation volontaire des entreprises et établit un système de coopération entre les secteurs public, privé et universitaire afin de mettre en œuvre des politiques neutres en carbone par le biais de liens entre les entreprises participantes. La quantité totale de gaz à effet de serre émise par les entreprises japonaises participant à la GX League représentera environ 40 % des émissions totales du Japon.
L'activité principale de la GX-League est l'opération pilote visant à mettre en place le "marché de tarification du carbone" susmentionné, appelé GX-ETS (système d'échange de quotas d'émission), qui permet actuellement (à partir de 2024) d'échanger sur le marché expérimental des émissions supérieures ou inférieures à celles de la première phase (2023-2025) de l'objectif de réduction des émissions. Le marché expérimental permet d'échanger des excédents d'émissions ou des réductions d'émissions par rapport aux objectifs de réduction des émissions de la première phase (2023-2025). Les entreprises participantes sont tenues de fixer et de communiquer leurs [1] objectifs de réduction des émissions pour 2030, [2] objectifs de réduction des émissions pour 2025 et [3] objectifs de réduction des émissions pour la première phase (2023-2025). À l'heure actuelle, les échanges sont limités aux "émissions domestiques directes", mais le gouvernement japonais, qui envisage de lancer un système d'échange d'émissions à part entière à partir de l'année fiscale 2026, devrait élargir la portée des échanges par l'intermédiaire de la GX League.
2.2. développement de la divulgation d'informations ESG
METIcite la "promotion de la finance durable" comme une réponse future à la stratégie GX. Citant la TCFD (Task Force on Climate-related Financial Disclosure) du Japon comme ayant le plus grand nombre d'entreprises signataires au monde, le METI déclare qu'il est important de continuer à promouvoir la divulgation d'informations pratiques de la part des entreprises. Par conséquent, on s'attend à ce que "l'expansion du marché ESG" se développe davantage à l'avenir.
Un aspect important de l'expansion du marché ESG est la divulgation par les entreprises d'informations non financières sur le développement durable. Ces dernières années, des normes et des réglementations relatives à la divulgation d'informations ESG ont été élaborées et ont évolué dans de nombreux pays du monde, l'Europe étant à l'avant-garde. Le Japon a suivi d'autres régions en apportant des changements, tels que l'obligation d'inclure des éléments de "durabilité" dans les rapports sur les valeurs mobilières.
Avec l'ESG (Environnement, Social et Gouvernance) dans sa couronne, ces développements ne sont en aucun cas limités à l'environnement. Il est également important d'attirer l'attention sur les "droits de l'homme, l'emploi et les pratiques de travail" des entreprises, ainsi que sur le développement d'un environnement transparent tout au long de la chaîne d'approvisionnement. Dans le rapport annuel, une nouvelle section sur la "gouvernance d'entreprise", par exemple, a également été créée. On peut confirmer que, globalement, les entreprises mettent en place un système pour rendre compte des aspects sociaux et de gouvernance de leurs activités.
Référence :aiESG "[Commentaire] L'importance du capital social et humain dans les rapports annuels".
Bien que la stratégie GX ait pour objectif de devenir "neutre en carbone d'ici 2050", les entreprises japonaises seront obligées de définir et de poursuivre une "stratégie ESG" parallèlement au processus de décarbonisation. Cela signifie qu'elles devront aborder les questions environnementales, sociales et de gouvernance en tenant compte de l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement.
2.3. la stratégie de décarbonisation du MAFF
Bien qu'il ne s'inscrive pas dans le cadre de la stratégie de promotion du GX, le ministère de l'agriculture, des forêts et de la pêche (MAFF) s'est également penché activement sur la durabilité du point de vue de la protection de l'environnement au cours des dernières années. À partir d'avril 2024, le ministère de l'agriculture, des forêts et de la pêche (MAFF) a pris la décision d'exiger que tous les projets "réduisent l'impact sur l'environnement" comme condition pour les projets de subvention (Nikkei ESG). La réponse vise à rendre obligatoire la réduction de l'impact environnemental dans tous les projets éligibles d'une valeur totale de 2,27 trillions de yens, équilibrant ainsi l'environnement et la productivité.
Cette stratégie vise à accroître la productivité et la connectivité dans les secteurs de l'alimentation, de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche grâce à l'innovation.Stratégie pour un système alimentaire vert.Il a été créé dans le sillage de la "stratégie pour un système alimentaire vert" (formulée en 2021). La stratégie pour un système alimentaire vert fixe des objectifs de décarbonisation dans les industries primaires et autres et de réduction des pertes alimentaires, dans le but d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050.
Outre des conditions plus strictes pour les projets de subvention, le ministère de l'agriculture, des forêts et de la pêche (MAFF) mène également un test de démonstration d'un "indice de degré de réduction des gaz à effet de serre" à partir de 2022, dans le but de promouvoir la "visualisation" auprès des consommateurs. 'être vuL'initiative a été baptisée "Programme de réduction de l'impact sur l'environnement" et est conçue pour permettre des initiatives durables tout au long du cycle, de la production à la consommation, en visualisant la réponse à la réduction de l'impact sur l'environnement de cultures nationales spécifiques.
On s'attend à ce que la stratégie GX et d'autres accordent finalement des conditions par le biais de subventions aux entreprises japonaises dans certaines industries, et on peut dire que les efforts du gouvernement pour atteindre la neutralité carbone en 2050 progressent, bien que graduellement.
3. les réponses que les entreprises japonaises peuvent envisager à partir de maintenant
À mesure que la stratégie GX se développera à l'avenir, il deviendra de plus en plus important pour les entreprises japonaises de gérer leurs activités en tenant compte de la décarbonisation et donc de la durabilité. En particulier, le lancement complet du marché du carbone sera envisagé, ce qui obligera les entreprises à calculer activement leurs émissions et à en rendre compte. En outre, les entreprises japonaises devront répondre aux réglementations relatives aux normes d'établissement de rapports sur le développement durable qui sont actuellement en cours d'élaboration au niveau mondial, et promouvoir les stratégies GX.
Les initiatives suivantes devraient aider les entreprises japonaises à s'adapter à la stratégie GX à l'heure actuelle.
1. et fixer des objectifs de réduction.Les entreprises devront évaluer avec précision leurs propres émissions de gaz à effet de serre et se fixer des objectifs de réduction clairs. Lors de la première phase, seules les émissions domestiques directes de l'entreprise sont éligibles à l'échange, mais le champ d'application pourra être élargi après le lancement à grande échelle (supposé être en 2026). Il est important de noter que l'échange sur le marché du carbone et les incitations associées peuvent être utilisés efficacement en surveillant et en gérant les progrès réalisés en matière de réduction des émissions dès le début.
2. Respect des normes en matière de rapports sur le développement durable.Le respect des normes internationales en matière de rapports sur le développement durable (CSRD/ESRS, SASB, TCFD/ TNFD, etc.) est également important pour la promotion de la neutralité carbone. ) est également importante pour la promotion de la neutralité carbone. En particulier, la communication "transparente" des initiatives de réduction des émissions et des réductions de l'impact environnemental contribuera à gagner la confiance des investisseurs et des consommateurs dans le pays et à l'étranger. Le respect de ces normes conduit également à un examen des risques de gestion à long terme au sein de l'entreprise, ce qui permet d'établir une feuille de route claire pour atteindre la neutralité carbone.
3. Construire une chaîne d'approvisionnement durable.Les entreprises doivent décarboniser non seulement elles-mêmes, mais aussi l'ensemble de leur chaîne d'approvisionnement. Depuis l'approvisionnement en matières premières, la fabrication et la distribution, jusqu'à la consommation et l'élimination, il est important d'élaborer et de mettre en œuvre des stratégies visant à minimiser l'impact environnemental, en coopération avec les partenaires.
Les aspects environnementaux ne sont pas les seuls aspects importants des stratégies GX. Les entreprises japonaises devront prendre davantage conscience de l'ensemble de leur chaîne d'approvisionnement, comme l'indiquent les normes de rapport sur le développement durable, et analyser et divulguer des données quantitatives sur les droits de l'homme et la gouvernance.
4. résumé.
La stratégie GX du Japon fait un grand pas vers la neutralité carbone en renforçant son engagement en faveur de la sécurité énergétique et de la réduction des gaz à effet de serre. Cette stratégie vise à promouvoir le passage à des énergies propres et à introduire la tarification du carbone et le financement de la transition, en réunissant les entreprises et les pouvoirs publics pour parvenir à une société décarbonée.
Pour les entreprises japonaises, il est important de comprendre leurs propres émissions de gaz à effet de serre et de fixer des objectifs de réduction afin de s'adapter à cette stratégie. Elles sont également tenues de se conformer aux normes d'établissement de rapports sur le développement durable, et leurs futures stratégies de gestion doivent adopter une vision à long terme de la décarbonisation. En lançant ces initiatives à un stade précoce, les entreprises peuvent devenir plus compétitives sur le marché du carbone et parvenir à une croissance économique durable.
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