Rapport

[Commentaire] Aperçu et modifications de la directive européenne sur le devoir de diligence en matière de développement durable des entreprises (DDDD).

*Cet article est basé sur les informations disponibles jusqu'au 15 avril 2024.

La directive européenne sur le devoir de diligence en matière de développement durable (CSDDD) est un ensemble de règles qui obligent les grandes entreprises, principalement celles qui font des affaires en Europe, à faire preuve de diligence raisonnable concernant les impacts négatifs de leurs activités sur les droits de l'homme et l'environnement. La directive sur le devoir de diligence en matière de développement durable est une réglementation qui oblige les grandes entreprises, principalement celles qui exercent leurs activités en Europe, à faire preuve de diligence raisonnable (procédures de diligence raisonnable) concernant les impacts négatifs de leurs activités sur les droits de l'homme et l'environnement.

Le 15 mars 2024, le Conseil européen a approuvé le texte final de la CDD, qui a commencé les discussions sur la proposition de la Commission en février 2022 et a fait l'objet de négociations détaillées et de compromis importants entre le Conseil européen et le Parlement européen. La CDD, qui a fait l'objet d'un processus de négociation rigoureux et complexe, y compris l'opposition significative de pays européens tels que l'Allemagne et l'Italie, est une réglementation importante en matière de durabilité qui est également pertinente pour les entreprises japonaises opérant dans la région européenne.

Cet article résume l'examen approfondi, les discussions et les modifications qui ont abouti à la directive sous sa forme actuelle, et donne ensuite un aperçu du règlement lui-même.

1. discussion sur la DDTS

Depuis la formulation des principes directeurs relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme par les Nations unies en mars 2011, l'Union européenne s'efforce de centraliser les règles relatives à la diligence raisonnable en matière de développement durable. En tant que telle, on peut dire que la DTSD récemment approuvée vise à établir des règles communes entre les États membres européens, à permettre des opérations de conformité efficaces sur une base régionale, et à contribuer à établir des conditions de concurrence équitables et à garantir la sécurité juridique en matière de responsabilité civile. Toutefois, la DTSD a subi d'importantes modifications, décrites ci-dessous.

Le projet de directive sur le devoir de diligence en matière de développement durable des entreprises, proposé en février 2022, a fait l'objet d'un accord provisoire en décembre 2023 après une consultation tripartite (Commission européenne, Conseil européen et Parlement européen).

La DCDD exige des entreprises couvertes qu'elles intègrent correctement le devoir de diligence (procédures de diligence raisonnable) lié aux impacts négatifs sur l'environnement et les droits de l'homme dans leurs systèmes d'entreprise, notamment par la description d'une "approche, d'un processus et d'un code de conduite". En outre, elle exige des entreprises qu'elles adoptent un plan de transition vers le changement climatique qui garantisse que leurs modèles et stratégies d'entreprise sont conformes à l'objectif de l'Accord de Paris de limiter l'augmentation de la température à moins de 1,5 °C.

L'éventail des sujets que les entreprises doivent aborder dans le cadre de la CDD est très large et peut être décrit simplement comme des questions relatives à l'environnement et aux droits de l'homme liées aux aspects "d'amont en aval" de leurs activités. Les entreprises seront tenues d'assurer "l'identification, l'évaluation, la prévention, l'atténuation, la réaction et la réparation" (diligence raisonnable) de ces impacts non seulement sur les êtres humains, mais aussi sur l'environnement mondial dans son ensemble, y compris le travail des enfants, l'esclavage, la pollution, les déversements et les dommages causés aux écosystèmes.

Cependant, la directive, qui devait être adoptée par le Conseil européen à partir de février 2023, risquait d'être dissoute en tant qu'accord de principe en raison de l'opposition de pays tels que l'Allemagne et l'Italie. Dans leur opposition, les Allemands craignent que les réglementations et la bureaucratie excessives imposées par l'UE ne réduisent la compétitivité des entreprises dans le contexte d'un ralentissement économique prolongé. En particulier, elle a exprimé sa vive opposition à l'approche de la proposition de la CSDDD consistant à imposer une obligation de diligence raisonnable en matière de droits de l'homme et d'environnement même aux entreprises indirectement affiliées par rapport à la législation nationale allemande, et à l'obligation pour les entreprises affiliées à la CSDDD d'assumer également ces responsabilités indirectes de l'entreprise.

Les principales objections sont les suivantes.Conditions d'éligibilité pour les entreprises concernées".etDévelopper le champ d'application de la diligence raisonnable".en plusPlan de transition pour le changement climatiqueLe rapport vise à apporter des modifications à la loi sur l'immigration et la protection des réfugiés (LIPR). La section suivante résume les modifications importantes apportées en mars 2023.

2. un résumé général du contenu révisé

I. Conditions d'éligibilité pour les entreprises concernées".

(Avant correction)
Système à 4 groupes
Entreprises de l'UE
- Groupe 1 : entreprises de l'UE employant au moins 500 personnes et réalisant un chiffre d'affaires net mondial d'au moins 150 millions d'euros au cours de l'année précédente.
- Groupe 2 : entreprises actives dans des secteurs à haut risque (textile, agriculture, extraction minière, etc.), réalisant un chiffre d'affaires d'au moins 20 millions d'euros, employant au moins 250 personnes et réalisant un chiffre d'affaires net global d'au moins 40 millions d'euros.

Sociétés non européennes (sociétés de pays tiers)
- Groupe 3 : entreprises ayant réalisé un chiffre d'affaires supérieur à 150 millions d'euros au cours du dernier exercice.
- Groupe 4 : Entreprises dont le chiffre d'affaires est supérieur à 40 millions d'euros au cours du dernier exercice et dont plus de 50 % du chiffre d'affaires global est généré par des secteurs à haut risque.

(tel que modifié).
Entreprises de l'UE(Suppression des dispositions relatives aux projets à haut risque.):
 - Le nombre de salariés est supérieur à 1000 en moyenne
 et
 - Les ventes nettes mondiales dépassent 450 millions d'euros

L'obligation de déclaration est imposée à la société mère ultime, à moins que l'activité principale de la société mère ultime ne détienne des actions sans être impliquée dans la gestion, auquel cas c'est la filiale opérationnelle établie dans l'UE qui est responsable.

Sociétés non européennes (sociétés de pays tiers):
 - Les entreprises dont le chiffre d'affaires net dans l'UE s'élève à au moins 450 millions d'euros pour l'exercice le plus récent.
 - Les sociétés qui sont la société mère ultime d'un groupe entrant dans les catégories ci-dessus sur une base consolidée.

⚫︎ Période applicable
En ce qui concerne la période d'application de la directive, la DTSD établit la distinction suivante en fonction de l'échelle de l'entreprise, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'UE. L'application suivante est prévue pour les "entreprises hors de l'UE", auxquelles les entreprises japonaises peuvent être liées.

(Préalable.)
une société dont le chiffre d'affaires net dans l'UE a atteint au moins 450 millions d'euros au cours de l'exercice financier le plus récent et la société mère ultime d'un groupe qui entre dans les catégories susmentionnées sur une base consolidée.

 1. entreprises dont le chiffre d'affaires net a dépassé 1,5 milliard d'euros au cours de l'année précédente : s'applique après 3 ans à compter de l'entrée en vigueur de la directive
 2. entreprises dont le chiffre d'affaires net a dépassé 900 millions d'euros au cours de l'année précédente : s'applique quatre ans après l'entrée en vigueur de la directive
 3. entreprises autres que celles mentionnées ci-dessus et remplissant les conditions préalables : application après 5 ans de l'entrée en vigueur de la directive

Étant donné que la DTSD a été approuvée en mars 2024, certaines entreprises japonaises opérant dans l'UE devront se conformer à ce règlement à partir de 2027.

II. "Élaboration du champ d'application de la diligence raisonnable".

(Avant correction)
- In-house et ses filiales
- Tous les partenaires commerciaux en amont et en aval
(dans le cadre du contrôle préalable de tous les processus commerciaux, à l'exclusion de l'élimination par les consommateurs).

(tel que modifié).
- In-house et ses filiales
- Tous les partenaires commerciaux en amont et en aval
(Le recyclage et l'élimination des produits, etc. en aval ont été ajoutés comme n'étant pas couverts.)

III. Plan de transition pour le changement climatique

(Avant correction)
- Élaborer et mettre en œuvre un plan de transition climatique adapté à l'objectif de 1,5 °C de l'Accord de Paris.
- Des mesures d'incitation financière ont été introduites pour les administrateurs, la direction et d'autres personnes chargées de la mise en œuvre du plan.

(tel que modifié).
- Élaborer et mettre en œuvre un plan de transition climatique adapté à l'objectif de 1,5 °C de l'Accord de Paris.
Introduction de dispositions relatives aux incitations financières Supprimé.

3. résumé.

Le contenu révisé confirme que le champ d'application de la directive a fait l'objet d'un débat sur la manière de l'appliquer tout en préservant son essence. La directive faisant office de loi supranationale en Europe, chaque pays européen est tenu d'adopter une législation nationale conforme aux règles de la DTSD.

Ce document passe en revue le déroulement général de la CDDDC et identifie les modifications à y apporter.

Le prochain article passera en revue le contenu plus détaillé de cette directive et résumera ensuite l'avenir des rapports sur le développement durable dans la région européenne.

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